4. Классификация мер безопасности

Меры пресечения классифицируются в зависимости от характера источника опасности: меры пожарной, радиационной, электрической, технической безопасности. Практически нет ни одного известного источника повышенной опасности, применительно к которому отсутствовала бы разработанная система безопасного с ним обращения. Правила дорожного движения - типичный пример кодификации мер безопасного общения с таким источником опасности, как автомобиль.

Как мы уже отмечали, источниками опасности могут быть определенные свойства личности, различные объединения, социальные группы, ставящие своей целью антиконституционную или противоправную деятельность, например организованные преступные группы, незаконные вооруженные формирования. Соответственно меры пресечения могут быть направлены и на опасность, которая исходит или может исходить от этих источников.

Меры пресечения можно классифицировать по виду объекта пресечения, которыми могут быть: 1) источники повышенной опасности природного происхождения - природные катаклизмы, ядовитые, отравляющие и радиоактивные вещества минерального, животного или растительного происхождения, опасные растения и животные; 2) люди, социальные группы, организации и государства, представляющие повышенную опасность; 3) опасные виды и продукты деятельности человека - терроризм, криминальное предпринимательство, промышленные выбросы, оружие и др.; 4) источники повышенной опасности смешанного (природного и антропогенного) происхождения: наркотики, яды и т. п. (см. рис. 7).

Меры охраны также можно классифицировать по виду объекта охраны, каковыми могут быть: 1) природные объекты - фауна и флора, минералы и территории; 2) личность, социальная этническая группа, нация, государство, общество[62], человечество, ноосфера; 3) виды и объекты деятельности; 4) продукты деятельности человека, например культурные и исторические ценности, информация (сведения составляющие государственную, коммерческую, банковскую тайны); 5) территории - государственная граница, территориальное море, континентальный шельф, исключительная экономическая зона РФ, закрытые административно-территориальные образования (см. рис. 8).

Соответственно можно выделить меры охраны личности, сообщества, нации, государства, человечества, экологии, производства, культуры, государственной тайны, компьютерной техники и программ и т.п.

Поскольку один и тот же объект может быть одновременно объектом охраны и источником опасности, могут быть и меры двойного назначения, которые сочетают в себе одновременно функцию пресечения и функцию охраны. Поэтому часто в основе классификации мер лежат как признаки источника опасности, так и признаки объекта защиты. Например, меры радиационной безопасности человека, меры противопожарной безопасности нефтепровода и т.п.

Любой объект защиты многогранен, и безопасное его состояние предполагает комплекс разнохарактерных мер. Чаще всего встречаются смешанные подходы - ориентирующие одновременно и на охрану и на пресечение. Та же служба физической защиты налоговой полиции должна охранять, пресекая действия правонарушителя.

М.С. Гринберг сформулировал правило: «Чем выше ценность объекта, чем выше вероятность и объем возможного вреда, тем ранее могут и должны быть приняты охранительные меры».[63]

Можно добавить, что ценность объекта предопределяет также жесткость и интенсивность применяемых мер.