Основные направления в организации мер противодействия организации (содержания) притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ

Нормативно-правовую базусоставили: Конституция Российской Федерации, УК РФ 1996 г., действующее отраслевое законодательство, законы и подзаконные нормативные акты, международное законодательство по проблемам преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, федеральные программы по укреплению правопорядка и профилактике преступности.

Эмпирическую базусоставили статистические данные, отражающие криминологическую обстановку как в целом по стране, так и в разрезе данного вида преступлений с 1997 по 2008 г.г. Исследована и обобщена вся опубликованная судебная практика по рассмотренным уголовным делам о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Изучение законодательной базы, использование большого количества статистического и фактического материала позволило комплексно исследовать специфику организации либо содержании притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих 5 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Глава 1. Общая Криминологическая характеристика наркоситуации в России и основные понятия в сфере незаконного оборота наркотиков

1.1 Общая криминологическая характеристика наркоситуации в России

Наряду с ростом злоупотребления наркотическими средствами наблюдается и рост преступности, связанной с ними. В целом за последнее десятилетие количество данного вида преступлений увеличилось почти в 15 раз, выявленных фактов наркоторговли - в 80 раз, пресеченных проявлений групповой наркопреступности – почти в 9 раз.

Как уже отмечалось, несмотря на сокращение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, их доля в структуре преступности имеет тенденцию к увеличению. В 2008 году выявлено свыше 97636 наркопреступлений (на 68,7 % больше, чем в 2004 году). Из указанного количества 45620 преступлений (46,7% от общего количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в 2008 году) квалифицируются в соответствии с УК РФ как тяжкие и особо тяжкие. По Смоленской области за 2008 год было зарегистрировано 927 преступлений против уровня 2004 года, когда было зарегистрировано только 773 преступления. Причем более 54,4 % квалифицируются как тяжкие и особо тяжкие. Раскрыто более 12 тыс. наркопреступлений, совершенных преступными группами, в том числе свыше 143 по Смоленской области.

Данные о количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ отражено в таблице 1.

За нарушение антинаркотического законодательства в минувшем году 38653 человека привлечены к уголовной ответственности, что на 70,4 % превышает уровень 2004 года, около 33782 тыс. граждан - к административной ответственности (на 60,9 % больше, чем в предыдущем 2004 году). По Смоленской области за 2008 год к уголовной ответственности было привлечено 372 человека, что на 12,9% больше, чем в 2004 году, к административной ответственности – 383 человека, что больше на 15,4 %, чем в предыдущем году.

Таблица 1 - Количество зарегистрированных преступлений, связанных с  незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ по России и Смоленской области

Годы	Количество зарегистрированных преступлений	Количество преступлений по оконченным предварительным расследованием уголовным делам и материалам, в результате рассмотрения которых принято решение об отказе в возбуждения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям								Выявлено административных правонарушений
		тяжких и особо тяжких	совершенных группой лиц по предварительному сговору, организованной группой	перемещение через границу РФ наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ ( ч. 2,3,4 ст. 188 УК РФ)	связанных со сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов	связанных с нарушением правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК)	связанных с незаконным оборотом СДВ или являющихся прекурсорами ядовитых веществ (ст.234 УК России)	связанных с организацией либо содержанием наркопритонов (ст. 232 УК)	в сфере легализации доходов, полученных преступным путем (ст.174,174.1 УК России)
По России
2004	57873	29155	5667	254	23191	70	2543	455	234	20990
2005	82785	44559	9152	344	35479	188	3965	2428	1460	34104
2006	92996	48596	11157	426	39856	2170	4194	3705	1607	6689
2007	102293	46114	12236	509	36936	815	2975	3513	1236	33244
2008	97636	45621	12690	606	35165	569	2887	3537	1036	33782
По Смоленской области
2004	773	366	99	6	341	0	101	2	0	368
2005	1053	501	162	7	450	0	108	33	11	325
2006	1158	541	177	8	505	7	77	28	25	244
2007	1115	426	112	6	394	216	49	23	11	332
2008	927	502	143	6	468	15	6	14	12	383

Для наглядного представления о количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконных оборотом наркотических средств и психотропных веществ по России и Смоленской области рассмотрим рисунок 1.

В ряде регионов сотрудники правоохранительных органов встречались с корыстными преступлениями, совершенными ради получения наркотиков. Можно сделать вывод, что одной из современных тенденций состояния преступности является превращение наркомании, незаконного оборота наркотиков в одну из основных причин совершения ряда корыстных и насильственных преступлений. Неблагоприятным остается прогноз в рассматриваемой сфере на ближайшие годы [25. С. 73].

Следует отметить, что «наиболее интенсивно незаконный оборот наркотиков развивается в так называемых дотационных регионах России, регионах с тяжелой экономической ситуацией, сохраняющимся спадом производства, массовой безработицей. Сохраняющиеся социально-экономические трудности в таких регионах усугубляются алкоголизацией населения, расширением оборота наркотиков. В этой ситуации наркомания является одним из элементов совокупности социально-экономических причин преступности. Наряду с криминализацией экономики, общим снижением уровня и качества жизни, массовой безработицей, отсутствием действенной системы социальной поддержки неимущих, резким социальным расслоением общества, наркомания за последние годы стала одной из основных социально-экономических причин преступности в указанных регионах страны» [31. С. 182].