В.П. Нажимов, А.В. Расторопина, С.В. Шенеберг. Судебная реформа не может и не должна возлагать непосильное финансовое бремя на государственный бюджет

В федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятом Государственной Думой 21 июня 1995 г. и опубликованном в «Российской газете» 20 июля 1995 г., предусмотрено довольно много положений, облегчающих участь подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах, но в ст. 23 этого закона норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров. Относительно бытовых условий, отвечающих требованиям санитарии и гигиены, и предоставления индивидуального спального места в ст. 52 закона говорится, что эти правила в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах, вступают в силу с момента создания соответствующих условий, но не позднее 1 января 1998 года. До этого же срока отложена реализация права подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторах временного содержания, на свидания с родственниками и другими лицами ( не более двух свиданий в месяц продолжительностью до трех часов) под контролем сотрудников мест содержания, на ежедневную прогулку продолжительностью не менее часа, а также право получать посылки и передачи.

Реальное осуществление указанных прав подозреваемых и обвиняемых станет возможным, когда существующие следственные изоляторы и изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых будут капитально отремонтированы, когда будут построены новые следственные изоляторы, расширен штат сотрудников этих учреждений и т.д. Поэтому все эти мероприятия потребуют громадных финансовых средств, материалов, увеличения штатов и т.д.

Применительно к стадиям возбуждения и расследования уголовных дел последний проект УПК РФ 1995 г. предусматривает отказ от ст. 10 УПК РСФСР, которая разрешает по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, когда лицо, совершившее это деяние, может быть исправлено без применения мер уголовного наказания, и при наличии других условий, предусмотренных в этой статье, передать лицо на поруки, направить материал в товарищеский суд или в комиссию по делам несовершеннолетних без возбуждения уголовного дела. Такая практика получила в последние годы довольно широкое распространение. Так, например, в 1992 г. в РФ было освобождено от уголовной ответственности без возбуждения уголовного дела 241223 человека (их число возросло по сравнению с 1991 г. на 9%)6.

Проект УПК РФ 1995 г. не предусматривает также возможности прекращения уголовного дела в связи с освобождением лиц, совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности, от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного и административного воздействия. Это означает, что все такие преступления будут расследоваться следователями вплоть до составления обвинительного заключения, утверждения его прокурором и направления этих дел в суд, где они будут разрешаться по существу, то есть такие лица будут признаваться виновными по приговору суда с назначением или освобождением от уголовного наказания, либо признаваться невиновными по оправдательным приговорам. Поэтому необходимо будет увеличить штат следователей, прокуроров и судей, так как ежегодно несколько сотен тысяч уголовных дел дополнительно необходимо будет полно, всесторонне и объективно расследовать до суда и рассматривать их по существу в судебных заседаниях. На все эти мероприятия, как и на ряд других, предусмотренных в проекте УПК РФ 1995 г. усовершенствований законодательства, регулирующего вопросы возбуждения и расследования уголовных дел, необходимы значительные финансовые средства.

← Пред. стр. 2 из 8 След. стр. →
Вперед: М.П. Некрасова.
Назад: В.З. Лукашевич.
Навигация по предметам
  • Административное право (51)
  • Английский язык (21)
  • Военная подготовка (27)
  • Гражданско-процессуальное право (19)
  • Гражданское право (119)
  • История государства и права зарубежных стран (18)
  • История отечественного государства и права (53)
  • Конституционное право (87)
  • Латинский язык (1)
  • Международное право (54)
  • Международные отношения (290)
  • Муниципальное право (16)
  • Налоговое право (83)
  • Правоохранительные органы (22)
  • Предпринимательское право (11)
  • Прочее (11)
  • Семейное право (26)
  • Таможенное право (71)
  • Теория государства и права (106)
  • Трудовое право (76)
  • Уголовно-процессуальное право (141)
  • Уголовное право (178)
  • Экологическое право (3)