Глава 14 Осуществление права

1. Действие и осуществление права.

Действие права и осуществление (реализация) права — понятия несовпадающие. В понятии «действие права» теория обобщает все способы влияния юридических норм на поведение людей, а через них — и на общественную жизнь.

Обычно различают три способа воздействия права на деятельность индивида [3, 1, 289-292]. Простейший из них — информационный. Он имеет место тогда, когда юридическая норма в той или иной форме сообщает своим адресатам о том, что требует от них право, что ожидает от них общество и государство, поскольку оно представляет коллективные интересы. Информационный аспект практически свойствен любому нормативному акту. Юридические нормы извещают субъектов о том, на что они имеют право, и о том, что им запрещено, об ответственности за нарушение требований права и о поощрении в случае достижения определенных результатов. Они информируют людей об основных правилах поведения во всех сферах жизни гражданского общества: в быту, в экономике, в политике...

Второй способ воздействия права на поведение людей — ценностно-ориентационный. В отличие от информационного он не только сообщает адресатам о том, что ждет от них общество, но дает оценку различным вариантом человеческого поведения, направляя деятельность людей в одном направлении и ставя определенные преграды в другом. В российском

202

законодательстве последних лет, например, четко выделяются нормативные положения, дающие людям возможность иметь в собственности средства производства, заниматься предпринимательской деятельностью, активно участвовать в политической жизни, формируя органы государственной власти и влияя на принятие политических решений. Налицо ориентация нашего современного права на рыночную экономику и демократию.

Оба отмеченных способа воздействия права на поведение людей не являются собственно юридическими. Они присущи не только праву и по своему характеру являются скорее идеологическими. Любая нормативная система, действующая в обществе, сообщает о заключенных в ней правилах поведения и их ориентационной ценности.

Собственно юридическое воздействие предполагает, что присущая праву нормативность в процессе своей реализации сопрягается с общеобязательностью и, следовательно, с обеспеченностью принудительной силой государства. Его называют правовым регулированием.

Прежде чем обратиться к анализу правового регулирования, целесообразно установить и зафиксировать в юридической действительности те конкретные способы, при помощи которых правовая норма воздействует на поведение людей.

2. Способы воздействия на поведение людей.

Способы воздействия на поведение людей со стороны права выявлены давным давно. Это — запреты, дозволения и предписания. Ничего другого теории неизвестно. Юридическая норма действует или запрещая, или дозволяя, или одновременно и дозволяя и запрещая, т.е. предписывая.

Юридическая природа названных способов воздействия изучена достаточно подробно [48, 10-38; 2, II, 263-265, 296-303]. Исследование запретов выявило, что они могут потребовать как воздержания от активных действий, так и воздержания от бездействия, когда невыполнение субъектом своих социальных функций нарушает социальные связи и может повлечь для общества вредные последствия. Ответственность наступает не только за совершение запрещенных действий, но и за несовершение того, что субъект юридически обязан делать.

Вперед: Глава 15
Назад: Глава 13