Роль государства в регулировании экспортно-импортных операций в продовольственной сфере

Курсовая работа: Роль государства в регулировании экспортно-импортных операций в продовольственной сфере

Роль государства в регулировании экспортно-импортных операций в продовольственной сфере

Введение

Целью данной работы является теоретическое изучение вопроса импорта и экспорта продуктов питания. Для реализации цели необходимо решение следующих задач:

- раскрыть сущность права, понятие правонарушений;

- определить значение продуктов питания в жизни общества и государства;

- обозначить роль государства в регулировании ввоза и вывоза продуктов питания;

- раскрыть значение таможенной системы;

- выявить наличие правонарушений в сфере импорта и экспорта продуктов питания, обозначить их юридический состав.

Россия увеличила импорт продуктов питания по сравнению с прошлыми годами – об этом свидетельствует таможенная статистика. Ввоз мяса в страну (кроме мяса птицы) в январе вырос до 94,1 тысяч тонн (на 239,7 млн долларов). В январе 2007 года импорт составлял 89 тысяч тонн. Ввоз мяса птицы вырос за год с 67,1 до 76,5 тысяч тонн. Стоимость поставок подорожала за год с 50,7 до 66 млн. долларов. По данным ФТС, импорт рыбы увеличился с 55,9 до 63,4 тысяч тонн, кофе - с 2,8 до 4,6 тысяч тонн, цитрусовых - с 153,8 до 173,4 тысяч тонн, сгущенного молока и сливок - с 0,1 до 2,1 тысяч тонн, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на ФТС. Поставки сливочного масла выросли на 1,2 тысячи до 7,7 тысяч тонн, подсолнечного - с 5,5 до 6,6 тысяч тонн. Упал лишь импорт сахара-сырца с 188,8 до 23,3 тысяч тонн. Всего стоимость импорта продовольствия и сельхозсырья в январе 2008 года увеличилась на 16,2%. [1]

В настоящее время остро стоит проблема так называемой «продовольственной безопасности» РФ, неразрывно связанная с импортом и экспортом продуктов питания. По уровню питания Россия сейчас занимает 65-67-е место в мире. В процессе перехода от планово-распределительной к рыночной экономике за последнее десятилетие производство валовой продукции сельского хозяйства в России сократилось более, чем на треть, а готовых продуктов питания - наполовину.

За последние 10 лет среднестатистический россиянин с учетом энергетической ценности продовольствия стал на 30 проц. хуже питаться. Основными причинами этого являются поставки некачественного импортного продовольствия. За последние два года в России было забраковано 58 % импортного мяса, 64 % масложировой продукции, 70 % ликеро-водочных изделий, 12 % пива и 44 % чая. [2]

С другой стороны, имеются положительные тенденции, наметившиеся за последние три года в работе отечественного агропромышленного комплекса. В частности, среднегодовой рост сельскохозяйственного производства за этот период составил 6,2 %, в то время как в предыдущие восемь лет падение составляло в среднем за год 5,5 %. Росту производства способствовала адаптация сельскохозяйственных производителей к рыночным условиям, улучшение общеэкономической ситуации в стране, рост спроса на продукты питания.

Что происходит в сфере импорта и экспорта продуктов питания, на каких законах строятся эти процессы, как государство участвует в управлении ими, какие правонарушения возникают при ввозе продуктов питания и как с ними можно бороться – тема данной работы.

1. Теоретико-методологическое основание проблемы правонарушений

1.1 Сущность права и его социальное назначение

Уже в первобытном обществе существовали определенные правила поведения людей, обеспечивающие выживание членов родовой общины в природной среде и их воспроизводство. Эти правила сложились в обычаи, которые фиксировались в памяти людей и выполнялись добровольно, по привычке, из уважения к памяти предков. Регулировались обычаями практически все виды отношений в общине: брачно-семейные отношения, распределение обязанностей, процедуры разрешения споров между членами общины и др. Обычаи – это то, на основе чего возникло право. Право появилось не на пустом месте и не вдруг, а возникло объективно на определенном этапе развития человеческого общества.

Право – сложное и важное социальное явление, поэтому люди с древних времен пытались осмыслить его происхождение, выяснить причины возникновения права, понять, на чем оно строится.

Право построено на трех китах. Это - нравственность, государство, экономика. Право возникает на базе нравственности как отличный от нее метод регулирования; государство предает ему официальность, гарантированность, силу; экономика – это основной предмет регулирования, первопричина возникновения права.

В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях. Во-первых, правом называют правовые притязания людей, например, «право человека на жизнь», «право народов на самоопределение». Эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами. [3]

Во-вторых, под правом понимается система юридически норм. Это право в объективном смысле, ибо нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц.

В-третьих, названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. «Граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество» и т.д., организации располагают правами на имущество, на деятельность в определенной сфере государственной и общественной жизни. Во всех этих случаях речь идет о субъективном смысле права, т.е. о праве, принадлежащем отдельному лицу – субъекту права. 309327

В-четвертых, термин «право» используется для обозначения системы всех правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле. Здесь его синонимом выступает «система права». Например, англосаксонское право, романо-германское право, национально-правовые системы. импорт экспорт продовольственный таможенный

Термин «право» употребляется и в не юридическом смысле. Существуют моральные права, право членов общественных объединений, партий, союзов, права возникающие на основании обычаев. Поэтому особенно важно дать точное определение понятия права, установить признаки и свойства отличающих его от других социальных регуляторов. В юридической науке выработано множество определений права, которые различаются в зависимости оттого, что именно в правовых явлениях принимается за главное, самое существенное. В таких случаях речь идет об определении сущности права.

Право имеет закономерные связи с экономикой, политикой, нравственностью и играет большую социальную роль, т.к. служит интересам всех без исключения людей, обеспечивает организованность, упорядоченность, стабильность и развитие социальных связей. Право принадлежит к числу наиболее сложных социальных явлений. В повседневной жизни люди понимают под правом общеобязательные правила поведения, установленные и санкционированные государством в виде законов, указов и т.д., хотя право – это не только нормативные документы. Без развернутой системы права невозможны установление, обеспечение и эффективная охрана прав и свобод личности, забота о человеке, удовлетворение его материальных и духовных потребностей.