ЗАГС - сфера правовых услуг

Органы ЗАГС способны дать населению полный перечень правовых услуг (особенно в сфере организации заключения брака в торжественной обстановке).

ЗАГСы особенно актуальны для системы отечественной юстиции потому, что им предстоит структурная трансформация в соответствии с новым качеством спроса населения в услугах по реализации прав и законных интересов.

Актуальность разработки услугового подхода к деятельности органов ЗАГС на сегодняшний день практически на всех уровнях его организации – от Министерства юстиции до уровня управления (отделов) юстиции на местах.

Состояния научной разработанности проблематики деятельности органов ЗАГС, в том числе в сфере правовых услуг в настоящее время не отвечает практическим потребностям субъектов спроса и предложения этих услуг.

Вопросы деятельности ЗАГС, в том числе и в сфере правовых услуг, частично рассмотрены в трудах Г.К. Матвеева, А.М. Белякова, В.А. Грачева, И.П. Гришина, А.Р. Куницына, А.М. Нечаева, В.П. Шахматова, О.А. Хазова, С.И. Раевич и других авторов. Но работ, специально посвященных проблеме правовых услуг, оказываемых органами ЗАГС, не имеется. Этой теме посвящена статья кандидата юридических наук Р. Джинджолия в бюллетене «Академический вестник», название которой аналогично названию данной дипломной работы. Однако ни одна из названных работ не претендует на комплексное рассмотрение проблемы деятельности органов ЗАГС в сфере правовых услуг, а чаще всего они написаны вне правовых услуг.

Предметом данной дипломной работы является сущность деятельности органов ЗАГС в сфере правовых услуг.

Объект работы – совокупность отраслей и практических целей, формулирующихся в связи с предложением правовых услуг в сфере записи актов гражданского состояния.

Цель написания работы – исследование возможностей ЗАГС в сфере оказания правовых услуг.

Задачи:

  • обоснование необходимости и перспективы деятельности органов ЗАГС в сфере оказания правовых услуг;
  • формирование комплекса принципов деятельности ЗАГС в сфере правовых услуг;
  • выработка основных направлений и мер по организации и управлению деятельности ЗАГС;
  • характеристика всех актов гражданского состояния и всех других правовых услуг, оказываемых органами ЗАГС.

Представленная дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава I Деятельность органов ЗАГС в сфере правовых услуг

1.1. Сущность и юридическое значение актов гражданского состояния

Рождение, смерть, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, отчества и фамилии подлежат обязательной регистрации в органах ЗАГС. Эти важнейшие события и факты в жизни людей, имеющие юридическое значение, именуются актами гражданского состояния. В совокупности они характеризуют гражданское состояние человека.

До Великой Октябрьской Социалистической революции регистрация актов гражданского состояния производилась в соответствии с религиозными правилами. При этом производилась соответствующая запись в церковных книгах. Одним из первых декретов Советской власти ведение книг актов гражданского состояния было возложено исключительно на советские органы (Декрет от 18 декабря 1917г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния», отменен в 1927г.).

Гражданское состояние предопределяет комплекс прав и обязанностей, т.е. правовой статус лица. Гражданское состояние человека позволяет индивидуализировать его в среде прочих граждан (указанием на имя, пол, возраст, гражданство), обозначить его семейное положение, раскрыть правоспособность и дееспособность[1].