Финансовое право

МО ПО РФ

Омский государственный университет

Контрольная работа

По финансовому праву

Выполнила: ст-ка 2 курса юридического факультета заочно-ускоренной формы обучения Потемкина Е.П.

Вариант: 2

Омск 1999 г.

Задание № 1

Составьте схему органов власти, осуществляющих финансовую деятельность в РФ. Дайте краткую характеристику правового положения и полномочий каждого органа в области финансовой деятельности.

Финансовую деятельность в РФ осуществляют все органы государственной власти без исключения. Отличие заключается лишь в масштабе и степени их участия, что определяется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и другими нормативными актами, принятыми на разных уровнях власти.

По типу компетенции органы власти, осуществляющие финансовую деятельность, делятся на 2 группы:

1. Органы общей компетенции;
2. Органы специальной компетенции.

К органам общей компетенции относятся:

• Президент РФ;
• Правительство РФ;

Федеральное собрание РФ:

• - Государственная Дума;
• - Совет Федерации
• Представительные и исполнительные органы субъектов РФ;
• Представительные и исполнительные органы местного самоуправления.

К органам специальной компетенции относятся:

• Министерство Финансов РФ;
• Федеральное Казначейство РФ;
• Министерство по налогам и сборам РФ;
• Центральный Банк РФ;
• Система коммерческих банков;
• Органы налоговой полиции;
• Счетная Палата РФ.

Краткая характеристика органов власти, осуществляющих финансовую деятельность в РФ.

Президент РФ. Подписывает и обнародует федеральные законы (1, ст. 83), формирует Администрацию Президента.

Государственная Дума. Обсуждает и принимает федеральные законы (1, ст. 105) по вопросам:

• федерального бюджета;
• федеральных налогов и сборов;
• финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии. (1, ст.106)

Совет Федерации. Обязательное рассмотрение перечисленных категорий федеральных законов, назначение и освобождение от должности Председателя Центрального Банка РФ (1, ст. 103).

Правительство РФ. Полномочия определяются Федеральным Конституционным законом «О Правительстве РФ». В области финансовой деятельности Правительство РФ:

• обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
• разрабатывает и представляет Гос. Думе Федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
• обеспечивает совершенствование бюджетной системы;
• представляет Гос. Думе отчет об исполнении Федерального бюджета и т. д.
• Решает общие вопросы финансового контроля (2, ст. 15).

Представительные и исполнительные органы субъектов Федерации, местного самоуправления. Выполняют на соответствующей территории функции в области финансов в пределах своей компетенции: (3, ст. 35, 39)

• формирование, утверждение, исполнение бюджета соответствующего уровня;
• контроль над исполнением бюджета.

Кроме того, этим же законом (3, ст. 41, 42) предусмотрено право образовывать целевые внебюджетные фонды  и участвовать в кредитных отношениях.

Министерство Финансов РФ. Ведущий орган в области финансов. В его компетенцию входит: (5, п.8)

• разработка проекта бюджета, обеспечение его исполнения, составление отчета об исполнении;
• взаимодействие с государственными внебюджетными фондами;
• осуществление контроля за целевым использованием средств Федерального бюджета;
• взаимодействие с другими федеральными органами власти в области финансов;
• регулирование страховой деятельности (п.п. 5, 6).