Глава 15. Тенденции развития конституционного права постсоциалистических государств

§ 1. Общее и особенное в конституционном развитии постсоциалистических государств

1. Общая характеристика. Конституции постсоциалистических государств обладают рядом общих черт и закономерностей, что позволяет говорить о появлении новой, постсоциалистической модели Основного закона.

Азербайджан - Конституция от 12 ноября 1995 г.; Албания - Конституция от 21 октября 1998 г.; Армения - Конституция от 5 июня 1995 г.; Беларусь - Конституция от 24 ноября 1996 г.; Болгария - Конституция от 12 июля 1991 г.; Босния и Герцеговина - Конституция от 14 декабря 1995 г.; Венгрия - Конституция от 18 августа 1949 г.; Грузия - Конституция от 24 августа 1995 г.; Казахстан - Конституция от 30 августа 1995 г.; Киргизия - Конституция от 5 мая 1993 г.; Латвия - Конституция от 15 февраля 1922 г.; Литва - Конституция от 25 октября 1992 г.; Македония - Конституция от 17 ноября 1991 г.; Молдова - Конституция от 29 июля 1994 г.; Польша - Конституция от 2 апреля 1997 г.; Румыния - Конституция от 21 ноября 1991 г.; Словакия - Конституция от 1 сентября 1992 г.; Словения - Конституция от 28 декабря 1991 г.; Туркмения - Конституция от 18 мая 1992 г.; Узбекистан - Конституция от 8 декабря 1992 г.; Украина - Конституция от 28 июня 1996 г.; Хорватия - Конституция от 22 декабря 1990 г.; Чехия - Конституция от 16 декабря 1992 г.; Эстония - Конституция от 28 июня 1992 г.; Югославия - Конституция от 27 апреля 1992 г.

Прежде всего следует отметить, что конституции постсоциалистических государств исходят из общих начал конституционализма, таких как народный суверенитет, приоритет прав и свобод личности, правовое государство, разделение властей, представительная форма правления.

Вместе с тем в них широко использовались и традиции национальной государственности. Так, Конституция Литвы 1992 г. указывает, что правовой фундамент государства основан на Литовских статутах и предшествующих конституциях Литовской Республики. Конституция Чешской Республики 1992 г. призывает следовать «добрым традициям исторической государственности земель Короны чешской и государственности чехословацкой». В одном из постсоциалистических государств - Латвии восстановлено действие прежней Конституции (от 1922 г.), что свидетельствует не только о преемственности, но и о непрерывности конституционного развития страны.

В большей части постсоциалистических конституций создан особый конституционный механизм, препятствующий возрождению тоталитарного общества и государства. Этой цели служат конституционные нормы, которые запрещают захват государственной власти, провозглашают принцип политического плюрализма и многопартийности, не допускают создания чрезвычайных судов, подробно регламентируют не только права граждан, но и правовой механизм их защиты от произвола со стороны государства. Закрепление столь подробных норм - характерная черта конституций постсоциалистических государств, отражающая их стремление освободиться от тоталитарного прошлого.

2. Конституционные основы организации государственной власти. Практически все конституции провозглашают в качестве своей цели создание демократических, правовых, социальных и светских государств.

Демократические основы государственности раскрываются в конституционных институтах прямой и представительной демократии, при этом неизменно подчеркивается принадлежность суверенитета и верховной власти народу. Так, Конституция Венгрии устанавливает: «В Венгерской Республике вся власть принадлежит народу, который осуществляет свой суверенитет через избранных представителей, а также непосредственно» (ч. 2 ст. 2). Несколько иным образом принцип народовластия раскрыт в Конституции Чешской Республики: «Народ является источником всей государственной власти; он осуществляет ее через органы законодательной, исполнительной и судебной власти... Государственная власть служит всем гражданам и может осуществляться только в случаях, пределах и порядке, установленных законом. Каждый гражданин может делать то, что не запрещено законом, и никто не может быть принужден делать то, к чему закон не обязывает» (ст. 2).