Административное право

Лекции по предмету Административное право.

Мои сокращения:

КРФ – Конституция Российской Федерации

ФКЗ – федеральный конституционный закон

ФЗ – федеральный закон

м.с. – местное самоуправление

ФС – Совет Федерации

ГД – Государственная Дума

КоАП РСФСР – Кодекс РСФСР об административных правонарушениях

Гос-во – государство, гос. – государственный

Н.п.а. – нормативно-правовой акт

Д-ть – деятельность

О.о. – общественные объединения

З-н – закон, з-во – законодательство

кот. – который (ая.)

х-р – характер

И.в. – исполнительная власть

Адм. – административный (ое…)

Понятие, содержание и основные принципы исполнительной власти

  1. Понятие исполнительной власти, ее содержание и признаки.
  2. Основные функции исполнительной власти
  3. Основные принципы организации и функционирования исполнительной власти.
  4. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».

1. Исполнительная власть – это деятельность по управлению государством и обществом, подчиненная контролю со стороны других ветвей власти (законодательной и судебной) и состоящая в состоящая в осуществлении специально созданными органами гос. власти особых функций и установленной законом компетенции.

Признаки исполнительной власти:

  1. Самостоятельность и взаимосвязь с законодательной и судебной ветвями государственной власти.
  2. Подконтрольность законодательной и судебной ветвям государственной власти.
  3. Осуществляется специальными государственными органами и органами местного самоуправления, имеющими в установленном нормативном порядке компетенцию.
  4. Это подзаконная власть, т.е. ее организация и функции должны основываться на нормах Конституции РФ, федерального закона и иных нормативно-правовых актах.
  5. Организующая деятельность и реализация властных полномочий.
  6. Применение норм административного принуждения.
  7. Подготовка и издание правовых актов управления.
  8. Правоприменительная и охранительная деятельность спец. органов и должностных лиц (государственных и муниципальных служащих).

2. Функции исполнительной власти:

1. Исполнительная, т.е. исполнение законов. Органы исполнительной власти имеют право издавать подзаконные акты.

2. Прогнозирование – предвидение изменений в развитии каких-либо событий или процессов на основе наличной информации, в т. ч. научной.

3. Планирование – определение направлений, целей, задач и ожидаемых результатов той или иной управляемой деятельности.

4. Организация – создание органов управления, определение их функций и т.д.

5. Правовое регулирование деятельности и функционирования соответствующих структур.

6. Общее руководство и оперативно-распорядительная работа.

7. Координация (согласование) действий различных органов управления, должностных лиц и организаций.

8. Контроль, т.е. проверка фактического положения дел для выявления и устранения нарушений законов.

9. Учет людских, материальных, денежных и иных средств для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности.

10. Информационное обеспечение и информационно-аналитическая работа.

11. Методическое руководство.

12. Кадровое, МТО, финансирование и т.д.

3. Принципы исполнительной власти – это общие положения, идеи, требования, которые характеризуют сущность управленческой деятельности.

1. Принцип народовластия – народ осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти, одной из ветвей которой является исполнительная власть.