Раздел 2. Субъекты административного права

Тема 1. Административная (исполнительная) власть

Понятие управления, государственного управления, исполнительной власти. Разделение государственной власти. Признаки административной (исполнительной) власти. Взаимодействие исполнительной власти с законодательной и судебной.

Демония административной власти, ее причины и последствия. Административная реформа, ее цели. Основные направления проведения административной реформы.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации. М., 1997.
  2. Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право, 1992,N 3.
  3. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития /Отв. ред. Бачило И.Л. М.: Юрист, 1998.
  4. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М.: Бек, 1996.

Тема 2. Президентская власть в Российской Федерации

Положение Президента РФ в системе органов государственной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Президент РФ и государственная служба.

Администрация Президента РФ. Функции Администрации Президента, ее основные структурные подразделения.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации. М.,1997.
  2. Положение об Администрации Президента РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 2 октября 1996 года.// Собрание законодательства РФ. 1996. N41. Ст. 4689.
  3. Указ Президента РФ от 15 апреля 1997 года «О внесении изменений и дополнений в Положение об Администрации Президента РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997.N16. Cт. 1857.
  4. Указ Президента РФ от 12 февраля 1998 года «О мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента РФ» //Собрание законодательства РФ. 1998. N7. Ст. 827.
  5. Указ Президента РФ от 11 августа 1998 года «О внесении изменений в Положение об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 2 октября 1996 года» //Собрание законодательства РФ. 1998. №33. Ст. 3963.
  6. Указ Президента РФ от 30 января 1999 года «О дополнительных мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 1999. №5. Ст. 652.
  7. Указ Президента РФ от 5 апреля 1999 года «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 января 1999 года «О дополнительных мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации»» //Собрание законодательства РФ. 1999. №15. Ст. 1793.
  8. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития /Отв. ред. Бачило И.Л. М.: Юрист, 1998.
  9. Макс Скидмор, Маршалл Трипп. Американская система государственного управления. М.: CП «Квадрат», 1993.

Тема 3. Органы исполнительной власти

Понятие органа исполнительной власти. Специфические приз­наки органа исполнительной власти. Отличия органов исполнительной власти от иных органов государственной власти.

Классификация органов государственного управления. Федеральные, республиканские, региональные органы управления. Правительство Российской Федерации. Аппарат федерального Правительства, его функции, структура. Министерства Российской Федерации, их виды.

Глава Администрации области: основы административно-правового статуса. Полномочия главы областной администрации, принимаемые им акты.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации. М., 1997.
  2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997.N51. Ст. 5712.
  3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1997 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации «// Собрание законодательства РФ.. 1998. N 1. Ст. 1.
  4. Указ Президента РФ от 30 апреля 1998 года «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 1998.N18. Ст. 2020.
  5. Указ Президента РФ от 25 мая 1999 года «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 1999. №22. Ст. 2727.
  6. Указ Президента РФ от 17 августа 1999 года «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Рос. газ. 1999. 18 августа.
  7. Закон Калининградской области от 28 января 1999 года «О схеме управления и структуре органов исполнительной власти области, порядка их образования и полномочиях» // Дмитрия Донского, 1. 1999. 5 июня.
  8. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. /Отв. ред. Бачило И.Л. М.: Юрист, 1998.